為進(jìn)一步做好農(nóng)民工參加工傷保險工作，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《社會保險法》、《建筑法》、《工傷保險條例》以及安徽省《轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、建設(shè)部關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（勞社[2007]42號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

　　第一條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程項目施工（含建筑工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程和其他工程作業(yè)）的所有建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法，為本企業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險。同時，應(yīng)按照《建筑法》的規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。

　　第二條 本辦法所稱建筑企業(yè)是指建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，包括本地企業(yè)和外地進(jìn)市建筑企業(yè)。本辦法所稱農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶籍、符合法定勞動年齡、與建筑企業(yè)建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員。

　　第三條 建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費作為不可競爭的專用款項，在工程總預(yù)算造價中單獨列項，作為整個工程施工期間包括所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)須繳納的工傷保險費，由建設(shè)單位在開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“總承包單位”），以建設(shè)項目和本企業(yè)的名稱將此專用款存入銀行賬戶?？偝邪鼏挝回?fù)責(zé)為施工現(xiàn)場從事作業(yè)的農(nóng)民工辦理工傷保險。

　　第四條 總承包單位在開工前將整個工程施工期間的所有承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的農(nóng)民工工傷保險費，一次性繳納到工傷保險費征收機(jī)構(gòu)，以保證參保資金的落實。各專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)與總承包單位簽訂代繳工傷保險費協(xié)議。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促其直接發(fā)包的各建筑施工企業(yè)及時為農(nóng)民工繳納工傷保險費。

　　第五條 建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費標(biāo)準(zhǔn)按照工程項目類別、施工承包合同總造價、工傷保險費費率等因素綜合確定，具體為：

　　房屋建筑施工工程＝施工承包合同總造價×1.8‰；

　　安裝工程、修繕工程、裝飾工程和其他工程作業(yè)等其他工程＝施工承包合同總造價×1.5‰。

　　農(nóng)民工個人不繳費。

　　建設(shè)工程項目農(nóng)民工工傷保險費費率由市人力資源和社會保障局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)工傷發(fā)生率和基金收支狀況適時進(jìn)行調(diào)整。

　　第六條 總承包單位在建設(shè)項目開工前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程項目《中標(biāo)通知書》或《承接工程通知書》和經(jīng)過備案的《施工合同》的原件和復(fù)印件，到市社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心辦理工傷保險參保登記和申報繳費手續(xù)，并至地稅部門繳費，市社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心在確認(rèn)繳費到賬后，為其出具《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險參保證明》。

　　農(nóng)民工實行實名制參保?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項目開工之日起10日內(nèi)向市社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心申報專業(yè)承包企業(yè)、分包企業(yè)名冊和農(nóng)民工花名冊；施工過程中農(nóng)民工有增減變化的，應(yīng)當(dāng)及時向市社保中心申報農(nóng)民工增減名冊。

　　第七條 建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》時，應(yīng)當(dāng)提供由市社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心加蓋印章的《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險參保證明》，不提交的，市建設(shè)行政部門不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

　　規(guī)定限額以下不需要領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的小型工程，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定撥付農(nóng)民工工傷保險費用，由總承包單位在開工前為農(nóng)民工辦理工傷保險。

　　第八條 本辦法實施前，已經(jīng)取得《建筑工程施工許可證》并已組織施工的工程項目，建設(shè)單位要按剩余的工期比例折算出應(yīng)繳納的工傷保險費撥付給總承包企業(yè)，總承包企業(yè)在收到工傷保險費3個工作日內(nèi)為建設(shè)項目所使用的農(nóng)民工補辦工傷保險。

　　第九條 建筑企業(yè)農(nóng)民工享受工傷保險待遇的期限以《建設(shè)工程施工合同》中合同期限為準(zhǔn)，即自工程開工之日起至合同竣工之日止。如果建設(shè)工程項目延長工期、追加工程造價的，總承包單位應(yīng)于原合同到期前30天內(nèi)至市社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心辦理變更登記手續(xù)，市社保中心經(jīng)審核后，對追加工程造價的項目還需辦理工傷保險費補繳手續(xù)。

　　第十條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求為所有農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)，并在施工現(xiàn)場公布“農(nóng)民工參加工傷保險告知書”，告知書上須標(biāo)明參保項目、參保人員花名冊、參保日期和投訴、舉報的渠道等內(nèi)容?！稗r(nóng)民工參加工傷保險告知書”應(yīng)設(shè)置在施工現(xiàn)場顯要位置，接受包括農(nóng)民工在內(nèi)的有關(guān)各方的監(jiān)督和檢查。

　　第十一條 參保農(nóng)民工的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《安徽省實施<工傷保險條例>辦法》以及市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 確定建筑企業(yè)職工本人工資，采取與農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)資格等級掛鉤辦法，初級工（含普工、雜工）、中級工和高級工的月工資分別按上年度全市職工月平均工資的70％、90％、100％計算，作為職工遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后享受工傷待遇的本人工資。

　　市社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心在審核工傷保險待遇時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對工傷職工的職業(yè)技術(shù)等級證書原件，按其持有的職業(yè)技術(shù)資格等級計算其本人工資，計發(fā)工傷保險待遇。對未取得職業(yè)技術(shù)資格等級證書的工傷職工，其本人工資按上年度全市職工月平均工資的70％計算。

　　第十三條 各級人力資源和社會保障、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建筑企業(yè)的管理，建設(shè)行政主管部門應(yīng)配合人力資源和社會保障部門開展建筑企業(yè)參加工傷保險工作，并協(xié)助人力資源和社會保障部門對未按規(guī)定參加工傷保險的建筑企業(yè)予以查處。

　　第十四條 建筑企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)的，農(nóng)民工可以到工程所在地的人力資源和社會保障行政主管部門、建設(shè)行政主管部門舉報。建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時將舉報信息通報人力資源和社會保障部門，并協(xié)助開展調(diào)查處理工作。

　　第十五條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳和上崗培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，積極預(yù)防工傷事故的發(fā)生，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　第十六條 積極探索建立農(nóng)民工工傷預(yù)防機(jī)制，每年從工傷保險基金中提取5％，作為農(nóng)民工工傷預(yù)防、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費，主要用于：

　　（一）安全施工和工傷保險宣傳教育；

　?。ǘ┺r(nóng)民工工傷預(yù)防的培訓(xùn)；

　?。ㄈ┊?dāng)年工傷保險基金收不抵支時，予以調(diào)劑使用。

　　工傷預(yù)防資金列入同級財政專戶管理，?？顚Ｓ?，按不低于中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，利息并入基金。

　　第十七條 農(nóng)民工工傷預(yù)防、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費每年由市社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心編制使用預(yù)算方案，由市人力資源和社會保障部門和財政部門審核批準(zhǔn)后，列入下年度工傷保險基金支出預(yù)算。使用時由市社會保險事業(yè)管理服務(wù)中心提出支出計劃，經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)，發(fā)生支出時據(jù)實列支。

　　第十八條 建筑企業(yè)招用非農(nóng)村戶籍人員，也應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定辦理參加工傷保險手續(xù)，其繳費基數(shù)和費率按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　外地注冊在銅生產(chǎn)經(jīng)營的建筑企業(yè)招聘外地城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，注冊地沒有參加工傷保險的，應(yīng)在本市參加工傷保險，在銅施工期間發(fā)生工傷后按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　建筑企業(yè)中除農(nóng)民工及上述人員以外的其他職工，仍按原規(guī)定參加社會保險。

　　第十九條 本市交通、水利、電力、園林等其他各類工程施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法為本企業(yè)農(nóng)民工辦理參保登記和繳費手續(xù)，各相關(guān)行政主管部門要切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　第二十條 本辦法實施后，如國家、省出臺新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自2011年10月1日起實施。